中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2023年2月9日舉行。出席全會(huì)的有市紀(jì)委委員29人，列席223人。
　　市委書記何平出席會(huì)議并講話。高鵬凌、李映等市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
　　全會(huì)由市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，以及省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神，按照市委部署要求，總結(jié)2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排2023年任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李洪斌代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的巴中篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
　　全會(huì)一致認(rèn)為，何平同志的講話，全面貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、認(rèn)真貫徹省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神特別是省委書記王曉暉講話精神，深入分析全市管黨治黨形勢(shì)任務(wù)，系統(tǒng)部署2023年重點(diǎn)工作，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性，為貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署厘清了思路、明確了路徑、提供了遵循。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委決策部署及市委工作要求上來，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
　　全會(huì)指出，過去一年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以迎接黨的二十大勝利召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，對(duì)標(biāo)對(duì)表、守正創(chuàng)新，緊緊圍繞加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”強(qiáng)化監(jiān)督保障，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。扛牢政治監(jiān)督首責(zé)，堅(jiān)持胸懷大局、著眼大事，以上率下捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦案件查辦主業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，由表及里推動(dòng)“三不腐”一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。鮮明大抓基層導(dǎo)向，堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾，破點(diǎn)帶面推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。緊扣健全監(jiān)督體系，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，以內(nèi)促外推進(jìn)各類監(jiān)督協(xié)同高效、貫通融合；突出權(quán)力制約關(guān)鍵，堅(jiān)持法治思維、系統(tǒng)觀念，破立并舉提升紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。深入開展“四學(xué)四做”活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、寬嚴(yán)相濟(jì)，可親可信可敬良好形象有力彰顯。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)客觀指出了全市政治生態(tài)和紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題，要求有針對(duì)性地予以解決。
　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“為黨執(zhí)紀(jì)黨放心、為民守護(hù)民安心”，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，牢牢把握正確政治方向；保持戰(zhàn)略定力，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；突出大局導(dǎo)向，彰顯服務(wù)保障發(fā)展的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
　　全會(huì)提出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年，也是巴中成立地區(qū)30周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)部署要求，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的巴中篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第一，深入推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩+政治環(huán)境”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展+營(yíng)商環(huán)境”“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興+生態(tài)環(huán)境”“保障和改善民生+社會(huì)環(huán)境”四個(gè)“1+1”主動(dòng)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化。緊盯各級(jí)黨委（黨組）看領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，緊盯各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員看示范作用發(fā)揮，緊盯各級(jí)各部門看職能作用發(fā)揮，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市部署，持續(xù)深化創(chuàng)新“碼上督”監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律，高度警惕、堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”問題。
　　第二，健全監(jiān)督體系促進(jìn)治理效能提升。健全推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，綜合運(yùn)用請(qǐng)示報(bào)告、提出建議、提示提醒、雙責(zé)約談、述責(zé)述廉等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系與治理體系良性互動(dòng)。持續(xù)深化“陽光問廉+眼見為實(shí)”監(jiān)督模式，不斷健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的制度機(jī)制，著力形成監(jiān)督合力。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。
　　第三，充分發(fā)揮政治巡察利劍作用。組織開展五屆市委第三輪、第四輪巡察，強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，因地制宜推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）巡察。不斷健全巡察制度體系，強(qiáng)化“辦組”融合、“辦組”一體，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)巡察工作信息化建設(shè)，完善巡察質(zhì)量評(píng)估辦法、巡察組作風(fēng)紀(jì)律后評(píng)估制度。積極構(gòu)建巡察話語體系，推進(jìn)巡察監(jiān)督清單個(gè)性化具體化，探索建立巡察報(bào)告審核機(jī)制。
　　第四，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”優(yōu)環(huán)境。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)干部作風(fēng)整肅，重拳整治不作為、不擔(dān)當(dāng)、躺平等作風(fēng)問題，堅(jiān)定落實(shí)市委作風(fēng)建設(shè)“18字”基本要求。緊扣“投資促進(jìn)提升年”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”雙年行動(dòng)，緊盯對(duì)外招引、政策兌現(xiàn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、融資貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認(rèn)證、項(xiàng)目審批、審計(jì)結(jié)算、資金撥付等領(lǐng)域開展暗訪督查，從嚴(yán)整治不公平、不誠(chéng)信、不高效、不正當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。建立“五方聯(lián)動(dòng)”問題線索收集機(jī)制，堅(jiān)決查處損害營(yíng)商環(huán)境的人和事，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。健全風(fēng)腐同查機(jī)制，堅(jiān)持整治大操大辦推進(jìn)移風(fēng)易俗一抓到底。
　　第五，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況的日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督。強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示結(jié)合，用好身邊人身邊事示警釋紀(jì)。嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。統(tǒng)籌做好查處誣告陷害和澄清正名工作，扎實(shí)做好受處理處分干部回訪教育。
　　第六，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。堅(jiān)持以案件查辦為引領(lǐng)，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法、糧食購(gòu)銷、醫(yī)藥、自然資源、城市建設(shè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決糾治“逃逸式辭職”問題。把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。持續(xù)提升案件查辦質(zhì)效。推進(jìn)新時(shí)代“數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察”體系建設(shè)。持續(xù)深化以案促改，堅(jiān)持改前系統(tǒng)性調(diào)研、改中常態(tài)性調(diào)度、改后針對(duì)性評(píng)估，推動(dòng)警示教育、問題整改、制度建設(shè)一體推進(jìn)。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為懲治力度。深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。
　　第七，持續(xù)夯實(shí)縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)底部支撐。鞏固大抓基層成果，持續(xù)優(yōu)化“三層協(xié)作”機(jī)制，不斷完善“鄉(xiāng)案縣審”運(yùn)行機(jī)制，推廣運(yùn)用“易審”平臺(tái)。扎實(shí)開展“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)，深化“陽光問廉”下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入開展重復(fù)信訪舉報(bào)治理。開展“三小兩房一證”集中整治“回頭看”，全面開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金集中公開放榜活動(dòng)。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，建成推廣鄉(xiāng)村振興專責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)資金、村莊建設(shè)項(xiàng)目、集體“三資”管理的監(jiān)督。堅(jiān)持把監(jiān)督融入基層治理全過程，不斷健全基層監(jiān)督網(wǎng)格、完善基層監(jiān)督體系。
　　第八，鍛造政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精作風(fēng)硬的鐵軍隊(duì)伍。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作表率。嚴(yán)格開展黨中央部署的主題教育。持續(xù)深化“建制式組團(tuán)”、案件復(fù)盤等機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)。豐富拓展市紀(jì)委委員、特約監(jiān)察員履責(zé)平臺(tái)，充分發(fā)揮職能職責(zé)。堅(jiān)決防止“燈下黑”，不斷健全自身權(quán)力運(yùn)行和管理監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。
　　未在紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)具體工作的11名市紀(jì)委委員向市紀(jì)委全會(huì)述職。
　　全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的巴中篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！